按照“規(guī)范拆解行為、管好危險(xiǎn)廢物、防治固廢污染、確保環(huán)境安全”的總要求，四川省在完善廢電器回收處理體系方面堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、引領(lǐng)與責(zé)任并行。目前，全省5家納入國(guó)家基金補(bǔ)貼的企業(yè)處理總能力為843.5萬(wàn)臺(tái)，全省廢電器拆解量常年穩(wěn)定在600萬(wàn)臺(tái)/年以上。

　　然而，由于我國(guó)廢電器種類多、基數(shù)大，相關(guān)管理工作起步較晚，政策體系不完善，廢電器回收處理仍存在一些問(wèn)題。為進(jìn)一步推動(dòng)廢電器回收處理行業(yè)健康發(fā)展，筆者結(jié)合四川省廢電器拆解處理實(shí)際情況，提出如下思考與建議。

　　落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任，暢通回收渠道

　　積極推動(dòng)家電生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推行家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制，提升重點(diǎn)家電品種規(guī)范回收利用率和處理水平，推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。支持責(zé)任企業(yè)利用自身銷售渠道、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等開展廢舊家電逆向回收，不斷完善銷售服務(wù)體系的回收功能。

　　同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)再生原料、再生產(chǎn)品和產(chǎn)品回用部件的研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)向易回收、易拆解的方向優(yōu)化。優(yōu)化廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用回收服務(wù)平臺(tái)。合理設(shè)置廢舊家電回收運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，以社區(qū)為載體開展安全使用年限提醒、上門維修、回收預(yù)約等服務(wù)。暢通家電回收渠道，推動(dòng)形成從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)、生命終止到回收的產(chǎn)品全生命周期閉環(huán)生態(tài)。

　　嚴(yán)格監(jiān)督管理，打擊非法拆解

　　完善廢舊家電回收監(jiān)管制度和電器回收個(gè)體商戶白名單制度，加大對(duì)電器回收企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)，禁止無(wú)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行拆解處理廢舊家電的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加大二手家電銷售、租賃經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，定期對(duì)處理企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行、危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理、家電拆解等情況開展巡查檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法拆解廢舊家電、非法轉(zhuǎn)移或傾倒危險(xiǎn)廢物等行為。強(qiáng)化對(duì)廢舊家電回收處理全流程監(jiān)管，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)管理，確保對(duì)前端的回收、中端的拆解到后端的再利用進(jìn)行有序性、協(xié)同性管理，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管無(wú)遺漏，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建立梯級(jí)補(bǔ)貼方式，優(yōu)化基金審核機(jī)制

　　探索建立梯級(jí)補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)廢電器處理企業(yè)擴(kuò)大回收范圍，防止因殘缺廢電器不規(guī)范拆解帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)提高基金征收標(biāo)準(zhǔn)或優(yōu)化基金管理等方式，推動(dòng)補(bǔ)貼基金收支盡快達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，嘗試推行稅收減免等優(yōu)惠政策，盡量避免或者減少出現(xiàn)企業(yè)資金鏈斷裂、迫于經(jīng)濟(jì)壓力停止拆解處理活動(dòng)的現(xiàn)象。建議相關(guān)部門將工作重點(diǎn)放在制度合理性的設(shè)計(jì)以及調(diào)動(dòng)各責(zé)任主體有效履行各自義務(wù)上，從環(huán)境監(jiān)管與污染防治角度優(yōu)化審核方式，通過(guò)企業(yè)誠(chéng)信上報(bào)和第三方考核來(lái)確保拆解量的準(zhǔn)確性。

　　促進(jìn)行業(yè)提檔升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拓展延伸

　　不斷促進(jìn)處理企業(yè)更新拆解處理設(shè)備，提升拆解技能水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)提檔升級(jí)。在物料傳輸、屏錐切割等環(huán)節(jié)，提高拆解處理自動(dòng)化水平和效率。通過(guò)高效除塵設(shè)施和有效的負(fù)壓環(huán)境，充分收集粉塵等污染物，做好大氣污染防治工作。運(yùn)用“物聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)控識(shí)別技術(shù)，不斷探索、創(chuàng)新，提高內(nèi)部信息化管理水平。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，探索多元化發(fā)展路徑，嘗試拆解處理更多品類的廢電器，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，深度挖掘電子廢物的資源價(jià)值，提高處理企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我造血功能。